川普與丹麥格陵蘭簽署三邊協定 強化北極保全

美國總統川普與丹麥、格陵蘭領導人於紐約簽署三邊保全協定，結束數月來的緊張對峙，但專家指出該協定對現行架構的實質改變有限。

事實核心

這項協定於 9 月 23 日在聯合國大會場邊簽署，由美國總統川普、丹麥首相梅特·弗雷德裡克森（Mette Frederiksen）與格陵蘭政府首長 Jens-Frederik Nielsen 3 人共同完成。德國之聲（Deutsche Welle）報導，川普稱這是 1 項「極為出色」的協定，並強調其目的是強化北極地區的保全。美聯社指出，協定目的是於長期緊張局勢後鞏固北極保全。獨立埃及（Independent Egypt）引述專家分析，這份協定實際上只是對 1951 年既有條約的微幅調整，該條約本就規範了美軍在格陵蘭這座自治領土上的部署架構；新協定維持了非北約國家不得進入的限制，並允許美軍駐軍人數小幅增加。

各方回應與觀點

政客 EU 回顧了協定的後臺，指出 8 個月前川普曾威脅要以武力併吞格陵蘭，幾乎動搖了北約的根基，當時歐洲盟國對川普佔領該領土的決心感到極度不安，加上他威脅對任何阻礙者課徵 25%關稅，一度讓西方盟友開始討論未來的走向。如今他簽下了這份他自稱「極為出色」的新協定，將賦予美國對這片丹麥領土所需的全部控制權與軍事通行權。紐約時報（The New York Times）則以「川普曾誓言要『擁有』格陵蘭，最終接受的結果遠不及此」為題，點出協定內容與川普最初訴求的落差。

在歐洲內部，丹麥方面對協定展現廣泛支援。《哥本哈根郵報》（Copenhagen Post）報導，丹麥各政黨對這項丹麥、格陵蘭與美國之間的新保全與國防協定普遍表示支援，協定接下來仍須透過格陵蘭的批准程序。北約秘書長 馬克·呂特（Mark Rutte）表示，北極與北大西洋地區的保全對歐洲與北美同樣重要，這項協定結合北約在確保該關鍵區域上日益增長的角色，強化了集體保全，也為所有人的未來提供更保全穩定的保障。歐盟理事會主席 安託尼歐·科斯塔（António Costa）也對美、格、丹三方的保全協定表示歡迎。

影響與展望

這份協定的簽署標誌著川普從武力威脅轉向外交途徑的策略轉變，但其實質內容與 1951 年舊條約的差異有限。協定已進入格陵蘭的批准程序，丹麥國內的廣泛支援為後續推進提供了政治基礎，而北約與歐盟的正面回應則顯示西方陣營在北極保全議題上重新取得共識。