美國川普政府以打擊強制勞動產品為由,宣佈對全球60個國家與經濟體加徵10%至12.5%的附加關稅,南韓與日本等國適用最高稅率。此舉被視為在聯邦最高法院先前裁定無效的「對等關稅」之後,川普政府以新法源重新啟動全球性關稅措施。
美國貿易代表處(USTR)23日(華盛頓時間)宣佈,根據《貿易法》第301條,認定60個國家未能有效禁止或執行禁止進口強制勞動產品的法規,因此對其產品加徵附加關稅。USTR指出,強制勞動產品的進口對美國產業與貿易造成損害。新關稅將於24日零時1分起生效,已裝運的貨物可獲得至28日的緩衝期。
在稅率適用上,南韓與日本、歐盟、臺灣、瑞士等國的部分產品,在最惠國待遇(MFN)稅率基礎上,將被課徵10%或12.5%的附加關稅。南韓媒體《電子新聞》(ETNews)與《韓民族日報》(한겨레)均指出,南韓實質上將適用12.5%的稅率。《京鄉新聞》(경향신문)進一步分析,南韓被美國歸類為「強制勞動應對不足」的國家,與日本、澳洲等國一同適用最高稅率。另有包括阿根廷、孟加拉、加拿大、印度、印尼、馬來西亞、墨西哥、英國等在內的國家,則適用10%的稅率。
此項措施的法律後台受到關注。電子新聞(ETNews)提到,此舉是基於今年2月美國聯邦最高法院對《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)的裁決。IT朝鮮(IT조선)則直接點出,由於聯邦最高法院的判決使川普政府原有的「對等關稅」故障,因此政府轉而以強制勞動問題為名目,實質上恢復了全球關稅。該媒體認為,這引發了川普政府利用第301條關稅作為替代工具的批評。
在適用物件的描述上,各來源基本一致,均指出60個國家與經濟體受到影響。USTR的公告明確列出了部分國家名單,包括歐盟、臺灣、日本、瑞士、阿根廷、孟加拉、加拿大、印度、印尼、馬來西亞、墨西哥、英國等。IT朝鮮的報導則補充,中國、越南、新加坡等國亦在名單之列。
此次關稅措施的時機點敏感。京鄉新聞(경향신문)指出,這是在美國原訂的10%全球性關稅即將到期前發布的。IT朝鮮的分析則認為,此舉顯示川普政府在司法挑戰後,仍持續尋求實現其貿易政策目標的途徑。