2026 年 7 月 29 日,玻利維亞檢方對前總統埃沃·莫拉萊斯發出逮捕令,指控他涉入 5 月至 6 月癱瘓全國的抗議與道路封鎖。這不是莫拉萊斯首次面對司法追擊:他先前已因人口販運、叛亂等罪名被通緝。逮捕令出爐的時間點,正值右翼與中間派結束社會主義運動黨(MAS)二十年執政後,Paz 政府在經濟崩盤與社會動盪中試圖穩住政權。

莫拉萊斯是誰?原住民總統與 2019 年下台

埃沃·莫拉萊斯出身艾馬拉原住民社群,曾是古柯農工會領袖。2006 年,他以社會主義運動黨(MAS)候選人身份當選玻利維亞總統,成為該國首位原住民出身的國家元首。在他 14 年執政期間,玻利維亞經濟成長顯著,貧困率減半,天然氣國有化與社會福利計畫擴大了他在原住民與勞工階層的支持。

2016 年,莫拉萊斯在修憲解除任期限制的公投中落敗;憲法法院隨後推翻了任期限制,使他得以參加 2019 年總統大選。該次選舉中,初步計票在 83% 開票後突然中斷 24 小時,恢復後顯示莫拉萊斯以超過 10 個百分點差距勝選,免於第二輪。反對派與美洲國家組織(OAS)質疑計票舞弊,全國爆發抗議。同年 11 月,軍方表態要求莫拉萊斯下台,他最終辭職並流亡墨西哥,後轉往阿根廷,稱自己是政變受害者。

MAS 的分裂:莫拉萊斯與阿爾塞

2020 年,同屬 MAS 的路易斯·阿爾塞贏得大選,莫拉萊斯隨後返回玻利維亞。兩位 MAS 領導人的關係迅速惡化。莫拉萊斯試圖重新掌控黨機器,阿爾塞則想擺脫前者的影子,雙方在國會與地方選舉中互相較勁。

這場內鬥重創 MAS 的選舉實力。2025 年大選前,法院以任期限制為由禁止莫拉萊斯參選,前總統阿爾塞也放棄連任。結果 MAS 在 8 月首輪僅獲約 3% 選票,最終在 10 月決選中崩盤。基督教民主黨參議員羅德里戈·帕斯(Rodrigo Paz)贏得總統寶座,終結 MAS 自 2005 年以來近二十年的執政。莫拉萊斯則呼籲支持者投廢票,並放話若右派勝選將在街頭「戰鬥」。

Paz 政府與經濟崩盤

羅德里戈·帕斯於 2025 年 11 月就任,承諾解決外匯枯竭、燃料與糧食短缺、通膨飆升等危機。上任後,他採取緊縮政策,取消長期燃料補貼,導致汽油與柴油價格飆漲;同時推動土地改革,威脅原住民傳統領地。這些措施加劇了社會緊張。

根據玻利維亞官方調查,2025 年貧困率從 38.1% 升至 44.7%,約 53.7% 幼童貧血,全球飢餓指數更將該國列為「嚴重」等級。對多數玻利維亞人而言,Paz 政府的「改革」並未帶來喘息,卻讓生活成本急速惡化。

53 天抗議、封鎖與全國緊急狀態

2026 年 5 月初,農民、礦工、運輸工人與玻利維亞工人中央聯盟(COB)發起道路封鎖,抗議取消補貼、通膨與土地改革。抗議迅速升級,多地要求帕斯下台。6 月 20 日,帕斯宣布全國緊急狀態,派遣軍隊清除路障,稱封鎖已非單純社會抗議,而是企圖動搖民主的組織行動。

這場封鎖持續 53 天,全國出現多達 70 處路障。據檢方與人權機構統計,至少 16 至 22 人喪生,其中 13 人因交通中斷無法及時就醫;超過 3000 人被捕,經濟損失逾 30 億美元。食物、燃料、醫療氧氣在拉巴斯與埃爾阿爾托等大城市嚴重短缺。

逮捕令:司法正義,還是政治武器?

7 月 29 日,聖克魯斯省檢方以「武裝叛亂、恐怖主義、危害運輸安全、陰謀、公然煽動犯罪」等罪名,對莫拉萊斯發出逮捕令。這是他在數月內收到的第二張逮捕令:此前他另涉人口販運指控,被控與一名未成年少女發生關係並育有一子。

檢方指控莫拉萊斯組織、煽動或支持 5 月至 6 月的封鎖,導致國家癱瘓。控訴最初由親聖克魯斯委員會(Comité pro Santa Cruz)提出,後由內政部接手。聖克魯斯向來是玻利維亞保守派與反莫拉萊斯勢力的大本營。

莫拉萊斯在 X 平台否認指控,稱這是 Paz 政府為掩蓋政治與社會危機而把抗議責任推給他。他在自己的政治根據地查帕雷地區藏匿,支持者揚言若當局拘捕他將再度癱瘓全國。

司法與街頭政治的零和遊戲

這張逮捕令不能簡化為「司法正義」或「政治迫害」任何一端。莫拉萊斯確實長期以街頭動員作為政治工具,其支持者也深度參與 2026 年的封鎖;Paz 政府同樣面對把司法當成清理政敵工具的質疑,尤其控訴源自保守派公民團體、再由政府機關背書,時機又落在社會危機高峰。

更深層的問題是,玻利維亞自 2019 年以來的政治斷裂從未癒合。MAS 內鬥、經濟崩盤、原住民與勞工階層的被剝奪感,讓街頭抗議成為常態,也讓每一屆政府都傾向用司法或軍事手段壓制反對者。莫拉萊斯再遭通緝,只是這場長期危機的最新一幕。真正決定玻利維亞能否穩定下來的,不是法院能否抓到他,而是 Paz 政府能否提出讓多數人看到希望的經濟與社會方案。


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