2026年世界盃決賽頒獎典禮上，川普走上球場。身旁不是加拿大總理卡尼（Mark Carney），不是墨西哥總統雪恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）——這兩位共同主辦國元首被擠到左邊。川普全程在跟右邊的人聊天：FIFA 主席因凡蒂諾（Gianni Infantino）。
一天後，《紐約郵報》引述川普核心幕僚：總統希望因凡蒂諾成為下一任聯合國秘書長。
川普的聯合國棋局，2017-2026。圖：inff.cc 製圖
四任大使
川普跟聯合國的關係可以用他的大使人事寫成一部連續劇。
起點是乃基·海利（Nikki Haley, 2017-2018）。2016年初選時海利公開支持魯比歐（Marco Rubio），批川普「我們國家能做得比這更好」。川普當選後反過來拉攏她——南卡州長、印度裔女性、處理過教堂槍擊案果斷拔邦聯旗——完美的多元門面。海利到了聯合國確實打出聲勢：對俄制裁、退出人權理事會、公開挺台灣國際參與。兩人在記者會上互相讚美，看起來是最成功的合作。2018年海利主動辭職，川普當面稱她「了不起」、「隨時歡迎回來」。然後她開始為自己選總統鋪路。2024年初選她成了川普剩下的唯一對手。川普給她取綽號「鳥腦」（Birdbrain），嘲笑她的丈夫駐外軍人「不在身邊」。海利輸了，退選時拒絕背書——「他必須自己去贏那些沒支持他的人」。兩人至今沒說過話。2024年8月海利飛台北見賴清德，記者會上批的是川普的孤立主義。Politico 寫道：「a lot of bad blood」。
海利走後空窗九個月。第一人選 Heather Nauert（國務院發言人）因雇用無證保母被挖出來而撤回。最後川普選了凱莉·克拉夫特（Kelly Craft, 2019-2021）。克拉夫特的丈夫喬·克拉夫特（Joe Craft）是肯塔基煤礦億萬富翁，2016年大選週期捐了120萬美元給共和黨——這是她先拿到駐加拿大大使、再升聯合國的真正原因。CNN 評論：「Trump's exceptionally weak choice」。但川普要的不是能力，是忠誠和低調。克拉夫特任內確實低調，直到最後一週。2021年1月，她原定親訪台灣——美國駐聯合國大使首次踏上台灣土地。國務院以「政權交接」為由取消行程，改為視訊。克拉夫特跟蔡英文通話，蕭美琴全程參與，那仍然是歷史性的直接對話。但這段忠誠也有保質期。2023年克拉夫特選肯塔基州長，川普背書了別人（Daniel Cameron）。她輸了初選。2024年克拉夫特夫婦把捐款最高額撥給了 Pence 和 DeSantis——川普的對手。金主的忠誠隨利益流動。
2025年回到白宮，川普提名眾議員斯蒂芬尼克（Elise Stefanik）。她是川普第一次彈劾案中最賣力辯護的共和黨議員，後來在國會反猶聽證會上逼哈佛、賓大校長辭職，一夜之間成了全國知名度最高的共和黨女性。川普欠她人情，聯合國大使是回報。但提名卡住了：共和黨在眾議院只多一席，史蒂芬妮一走等於少一票。僵持兩個月後白宮撤回。史蒂芬妮留在國會——後來回去選了情報委員會主席。又空窗半年。
2025年9月，前國安顧問麥可·沃爾茲（Mike Waltz）接任。退役綠扁帽，鷹派執行者。他對聯合國本身不感興趣——任務是推「問責與改革」，削減美國分攤比例。
規律很清楚：Haley 太有野心，翻臉了。克拉夫特太弱。Stefanik 提了又拉回。沃爾茲聽話但不會經營關係。川普在聯合國的人事永遠不順。所以他的野心跳級了——既然大使這個位子搞不定，那就直接控制秘書長。
川普大廈的那間辦公室
川普大廈，紐約第五大道。因凡蒂諾在此租了辦公空間。CC0
因凡蒂諾2016年接任 FIFA 主席時跟川普毫無交集。轉折是2026世界盃——美國、加拿大、墨西哥三國聯合主辦。FIFA 需要白宮配合安保與簽證；白宮需要一場成功的國際盛事。
合作在某個時間點越過了公務界線。因凡蒂諾在川普大廈租了辦公室。陪川普出訪卡達與沙烏地。2025年12月，FIFA 發明了一個從未存在的獎項——「FIFA 和平獎」——頒給川普。五十名歐洲議會議員事後要求 FIFA 倫理委員會調查。但和平獎只是前奏。世界盃十六強賽，美國隊前鋒巴洛岡（Folarin Balogun）對波赫之戰被紅牌罰下，禁賽一場。川普直接打電話給因凡蒂諾「討論此事」。幾天後 FIFA 紀律委員會撤銷禁賽令。歐洲足壇震動。人權組織 FairSquare 向國際奧委會投訴因凡蒂諾「反覆違反政治中立規則」。因凡蒂諾的回應是：他「經常」跟川普討論世界盃事務，紀律委員會的決定是獨立的。Euronews 稱這段關係「充滿爭議，建立在彼此吹捧之上」（mutual flattery）。IBTimes 更直接：「bromance」。
Gianni Infantino，FIFA 主席。56歲，瑞士籍律師，妻子是黎巴嫩人。Public domain
因凡蒂諾的妻子蕾娜·阿許卡（Leena al-Ashqar）是黎巴嫩人，他本人2026年2月取得黎巴嫩公籍。他在中東的人脈——卡達、沙烏地、黎巴嫩——與川普的外交優先區高度重疊。
否決權的邏輯
聯合國總部，紐約東河畔。秘書長的產生需經安理會推薦與大會通過。CC BY 4.0
古特瑞斯（António Guterres）任期2026年底屆滿。遴選程序2025年11月啟動，六位候選人已就位——巴舍萊（Michelle Bachelet）、乃斯畢諾薩（María Fernanda Espinosa）、格羅西（Rafael Grossi）、乃林斯潘（Rebeca Grynspan）、乃翁斯·比爾凱特（Carolyn Rodrigues Birkett）和薩勒（Macky Sall）。拉丁美洲被認為是「輪值區」。因凡蒂諾不在名單上。
聯合國秘書長的產生：安理會推薦，大會通過。五常各有否決權。1996年美國單獨否決了布特羅斯·蓋里（Boutros Boutros-Ghali）的連任——唯一先例。
川普的盤算不複雜。他不需要因凡蒂諾真的當選——只需要否決所有其他人，然後在僵局中提出「大家都能接受的」替代方案。因凡蒂諾的賣點是「非政治人物」：沒有意識形態包袱，體育界出身，全球南方有足球外交人脈。
問題在於安理會其他四個常任理事國都有否決權。川普能擋人，但推人需要零反對。
因凡蒂諾本人未回應。他已宣布打算競選第三任 FIFA 主席。56歲，瑞士籍律師。轉任聯合國意味著放棄一個完全屬於他的帝國——年收入超過70億美元的 FIFA——換一個受制於所有人的位子。
運動人脈的用途
因凡蒂諾常說「政治應該遠離足球」。但他把世界盃交給了卡達（2022）、沙烏地（2034），擴張到48隊以配合美國市場，對以色列禁賽問題反覆迴避，在中東發動「和平賽」外交。他的足球帝國本身就是地緣政治的投射。
川普不是第一次把運動圈的忠誠搬進政治。UFC 總裁戴納·懷特（Dana White）是他最早的政治盟友之一——2001年在所有人拋棄 UFC 時，川普的 Taj Mahal 賭場收留了這項運動；25年後，懷特在白宮南草坪辦了一場6000萬美元的格鬥賽慶祝川普80歲生日。WWE 創辦人麥克乃漢（Vince McMahon）的妻子琳達先後在兩任政府任職。
模式一致：在某人最需要幫助時給他舞台，等他成功後收割忠誠。因凡蒂諾在2016年當選 FIFA 主席時是個沒什麼人認識的瑞士律師；十年後他管理一個年收70億美元的帝國，而他在紐約的辦公室租在川普大廈裡。
前國際足總主席布拉特（Sepp Blatter）的評價：「因凡蒂諾不是為足球工作——他是為自己的下一份工作工作。」如果那份工作是聯合國秘書長，那他過去十年的每一步——卡達、沙烏地、川普大廈、和平獎——都是履歷表上的一行。川普看的也是同一份履歷，只是從僱主的角度。
資料來源
國際媒體報導
1. New York Post (via Yahoo) — Trump 'wants Infantino for UN secretary-general', 21 Jul 2026. yahoo.com
2. Euronews — Trump's pick for the next UN Secretary General? Gianni Infantino, reportedly, 22 Jul 2026. euronews.com
3. IBTimes — Trump's World Cup 'Bromance' Goes Global: President Backs Infantino for UN Secretary-General, 21 Jul 2026. ibtimes.co.uk
4. Politico — Trump looks past Canada and Mexico for Gianni Infantino, 20 Jul 2026. politico.com
5. USA Today — A Trump Tower office. A FIFA Peace Prize. Infantino has long wooed Trump, 6 Jul 2026. usatoday.com
6. Middle East Eye — Infantino's Middle East playbook: How FIFA boss uses geopolitics on the World Cup stage, Jun 2026. middleeasteye.net
聯合國秘書長遴選
7. UN PGA — First UN Town Hall in a Decade Opens Selection Process to Global Audience, 22 Jul 2026. un.org
8. IISD — UN Secretary-General Candidates to Face Member States, Jun 2026. iisd.org
9. GlobalSecurity — UN Secretary-General Selection 2026. globalsecurity.org
川普聯合國大使人事
10. AP News — Trump withdraws Stefanik's nomination for UN ambassador, Mar 2025. apnews.com
11. US Mission to UN — Ambassador Mike Waltz sworn in, Sep 2025. usun.usmission.gov
12. AP / Yahoo — US ambassador to UN and Taiwan's president meet virtually, 14 Jan 2021. yahoo.com
13. Reuters — Former Trump rival Haley, in Taiwan, says isolationism not healthy, 24 Aug 2024. reuters.com
本站相關
14. inff.cc — 川普與UFC/WWE 從紐約富豪圈到白宮八角籠的格鬥帝國. inff.cc
15. inff.cc — 川普80歲生日白宮辦UFC格鬥賽 梅蘭妮亞走進八角籠. inff.cc